穩評

新聞中心

首 頁 >> 新聞資訊 >> 行業動態

聯系我們

昆山市德瑞管理服務有限公司
昆山市春暉路嘉裕國際廣場2號樓1101室
聯系人:  德瑞公司
電 話:  0512-50150885

網址:www.adamflora.com


昆山淀山湖鎮創新工作推進社會穩定風險評估工作

發布日期:2013-04-11 12:04 來源:http://www.adamflora.com 點擊:


      昆山市淀山湖鎮從2009年起,在昆山地區率先推行《淀山湖鎮社會穩定風險評估機制》,經過多年的努力,不斷創新工作方式,對決策可能存在的法律風險、不穩定因素進行主動評估,對可能出現的穩定風險先期預測、先期評估、先期化解,不斷推進決策科學化、民主化和合法化。

  一、積極構建穩評工作四大機制

  社會穩定風險評估工作是行政決策風險評估機制的重要方面,關系行政決策的合法性、合理性、可行性和可控性,對全鎮維穩工作全局有重要影響,是一項必需的常態性工作。為此,該鎮將穩定風險評估工作的著眼點放在構建長效機制上。 一是構建領導機制。建立由鎮黨委、政府統一領導,維穩領導小組和黨政辦牽頭協調,綜治信訪部門具體負責,司法所、派出所、建管所、勞動勞動保障、安全環保、衛生教育、村(居)委會等有關部門負責人為成員的社會穩定評估聯席會議制度,落實責任,實現穩評工作齊抓共管格局。 二是構建分工機制。明確每個具體項目穩評工作的分管領導和主體部門,結合各自行政管理領域的項目特點、法律要求、風險重點、穩防預測、相關建議進行詳細闡述和說明。三是構建運行機制。在每年度制訂經濟社會發展目標中嵌入穩評工作,同責任、同報備、同審定,明確年度穩定風險評估事項。對已明確的穩評項目列出計劃,總體推進、分類指導,逐一實施、逐一跟蹤、逐一評估、逐一獎懲。 四是構建考核機制。將穩評工作納入領導干部責任考核體系和平安百分考核制,將穩評工作績效與領導年度考評緊密掛鉤,獎勤罰過。對因工作不力、責任不落實,造成社會矛盾多發或引發重大群體性事件的部門和責任人嚴肅追究責任。   

       二、切實規范穩評工作操作流程

  在四大機制基礎上,該鎮突出操作性,逐步建立了一個完整、周密、細致的政策規定和工作體系,包括“三四五”三大工程。

  1.明確三個評估工作標準。一是合法性,看決策是否符合黨的政策和法律、法規,所涉政策調整、利益調節的對象和范圍是否界定準確,調整、調節的政策、法律依據是否充足。二是合理性,看其是否適應大多數群眾的利益需求,是否得到大多數群眾的理解和支持,是否有積極的群眾和社會基礎。三是可行性,看其是否經過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證,是否有相應的應急處置預案,是否形成了良好的政策宣傳和社會輿論氛圍。

  2.強化四項責任追究措施。一是檢查述職,發生群體性事件和越級個訪、集訪、群訪等上訪事件,單位主要負責人要作專題述職及書面檢查。二是一票否決,凡因重大決策不當發生重大群體性事件的,取消當年度評優、評先資格。三是組織處理,發生重大不穩定事件造成嚴重后果的,追究主要領導責任。四是紀律處分,對構成違紀的,按照有關規定給予黨紀、政紀處分,直至追究刑事責任。

  3.落實五步風險評估方法。第一步、確定評估對象,全面掌握情況。對擬定的每個重大事項,都要通過收集相關文件資料、問卷調查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況。第二步、分析預測,評估風險。對事項實施后可能出現的不穩定因素,特別是可能引發的矛盾沖突所涉及的人員數量、范圍作出準確預測。第三步、在分析論證基礎上,形成社會穩定風險評估報告。報告與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送鎮黨委、政府集體討論決定。第四步、根據評估結論,作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定。第五步、維穩辦負責抓好社會穩定風險評估工作的督促、協調、追蹤,同時設置信息員,及時發現、化解項目實施過程中可能出現的問題。

  三、努力實現和諧穩定工作成效

  實施社會穩定風險評估,是淀山湖鎮深化依法行政建設,創新社會管理的一項重要舉措。2009年以來,該鎮不斷推進 “社會穩定風險評估”這一工作方法的科學化、合理化,目前,已組織實施朝南江橋貫通等鎮級重大項目、村級實事項目社會穩定風險評估項目50余項,化解苗頭性問題20余件,整改和緩建項目5個。2010年初,雙婁江改造工程被列入鎮政府實事工程之一,不僅涉及周邊100多戶居民,而且施工區域位于鎮中心。按照改造規劃,雙婁江兩岸居民房屋外墻都要進行統一裝潢,改造過程中要把雙婁江的水抽干進行噴泉安裝和江中景點布局。為了讓沿雙婁江居民支持改造工作,鎮風險評估小組聯合多部門與居民代表專題討論,把改造過程中可能出現的問題逐一進行評估排查,把評估出的問題分解到人,由專人上門走訪解決,把風險化解在問題出現之前。由于工作到位,雙婁江改造工程從開始到結束,沒有發生一起群眾上訪事件,有效地起到了抓穩定、促和諧的作用。這一工程還被評為“昆山市十佳街景”之一。

  社會穩定風險評估機制實行以來,淀山湖鎮各類項目得到順利推進,未發生進京進省的上訪事件,被評為蘇州市信訪“四無”鄉鎮,江蘇法制報還刊登了該鎮《主動評估風險,創新社會管理》的專題文章。

相關標簽:昆山穩評

歡迎給我們留言
請在此輸入留言內容,我們會盡快與您聯系。
聯系人
座機/手機號碼
祥云平臺技術支持
欧美z0zo人禽交欧美人禽交-奇米在线7777在线精品-乳女教师欲乱动漫无修版-婷婷亚洲综合五月天小说